Maankäytön säännöt ja kuntayhtymän rakentaminen: ominaisuudet ja järjestys

Maankäytön käsite ja kuntien kehittäminen käytetään GRK: n luvussa 4. Tämä normatiivisella säädöksellä luodaan asiakirjan kehitystä toteuttavien valtarakenteiden osaaminen ja esitetään sen tarkoitus. Tarkastelkaamme yksityiskohtaisesti mitä on Maankäytön säännöt ja kunnan alueen kehittäminen.

ominaisuus

Maankäytön säännöt ja kuntayhtymän kehittäminen ovat: asiakirja kaavoituksesta. Sen hyväksyy valtuutettu alueellinen valtarakenne julkisten kuulemisten jälkeen. Maankäytön säännöt ja kunnan alueen kehittäminen sovelletaan julkisiin tarkoituksiin tarkoitettuihin sivustoihin. Heidän numeronaan GRK sisältää:

1. Parks.
2. Säiliöt.
3. Neliöt.
4. Gardens.
5. Boulevards jne.

Yhteisen käytön alueilla, tilat, jotkakuuluvat järjestöihin ja kansalaisiin, voivat olla vain vuokrasopimuksessa. Rakennusten / rakennusten omistajien on seurattava järjestystä ja huolehdittava kiinteiden alueiden puhtaudesta. Laki säätää, että kaupunkisuunnittelua koskevat määräykset eivät koske kyseisiä alueita, eivätkä ne sisälly kehityssuunnitelmaan.

Asiakirjan tarkoitus

Säädöksen hyväksymistä varten julkiset kuulemiset ovat projekti. Maankäyttö ja kunnallistekniset säännöt räätälöidään tietyn paikkakunnan erityispiirteisiin. Asiakirja on tarpeen:

1. Alueen vyöhykkeiden ehtojen luominen.
2. Toimenpiteitä, joilla turvataan organisaatioiden ja yksilöiden, mukaan lukien ne, jotka ovat käyttäjien ja omistajien tontteja.
3. Edellytysten luominen hallinnollisen ja alueellisen yksikön investointiherkkyyden lisäämiseksi.

rakenne

Lainsäädännön mukaan kehitys ja kehittäminen maankäytön sääntöjen ja kuntien muodostamisen hyväksymisestä kuuluvat valtuutettujen alueellisten elinten toimivaltaan. Asiakirjan normit ovat kuitenkin yleisiä kaikille oppiaineille. Maankäyttö ja kunnallistekniset säännöt seuraavat osat:

1. Asiakirjan toteuttamismenettely ja sen muuttaminen. Tässä jaksossa säädetään:

• Hyväksyttyjen rakenteiden toimivalta.
• Menettely asiakirjan määräysten mukauttamiseksi.
• Kysymyksiä maan sallitun käytön tyypin muuttamisesta.
• Julkisten kuulemisten järjestysjärjestys.

2. Kaavoituskartta. Tässä osassa asetetaan vyöhykkeiden rajat. Maankäyttö ja kunnallistekniset säännöt Älä salli jakautumisen muodostumista eri vyöhykkeillä sijaitsevista paikoista.

3. Asetukset. Tässä osiossa on:

• Sivuston sallittu käyttötarkoitus.
• Rajoitukset.
• Suurin sallittu raja.

Valmistelu

Päätös asiakirjan laatimisesta tulee tehdä MoD: n päällikkönä. Esimerkiksi, Maankäytön säännöt ja Urenin kuntayhtymän kehittäminen kehitettiin2015 nro 170. Tämän säädöksen mukaisesti perustettiin erityiskomissio. Sen osallistui useiden Nizhny Novgorodin alueen MO: n virkamiehiin. Maankäytön säännöt ja Urenin kuntayhtymän kehittäminen sovittiin kehityksen osaston kanssaalueella. On huomattava, että MO-hallinnon on julkaistava tiedot tästä Internetissä ja tiedotusvälineissä kymmenen päivän kuluessa asiaa koskevan päätöksen tekemisestä.

Julkinen kuuleminen

Maankäyttö ja kunnallistekniset säännöt kehittää toimeksiannon ja siirtää sen tutkittavaksi. Valtuutettu rakenne varmistaa, että asiakirja noudattaa vakiintuneita teknisiä määräyksiä ja lainsäädännöllisiä normeja. Jos toimi on läpäissyt tutkinnan, se lähetetään hallinnon päällikölle. Jos päätelmä on kielteinen, hanke siirretään takaisin komissiolle. Se olisi saatettava päätökseen ottaen huomioon huomautukset. Asiakirjan vastaanottamisen jälkeen hallintopäällikkö ilmoittaa kuulemisten päivämäärän kymmenen päivän kuluessa. Jos tätä menettelyä ei noudateta, Maankäyttö ja kunnallistekniset säännöt ei ole valtaa. Kuulemisen päätyttyä komissio tekee tarvittavat muutokset asiakirjaan ja siirtää säädöksen hallinnon päällikölle. 10 päivän kuluessa. Jälkimmäisen pitäisi lähettää asiakirja alueelliselle lainsäätäjälle.

sopimus

Edustajan hyväksymien säädösten hyväksymismenettelyvallan rakenteet määräytyvät Venäjän federaation aiheen mukaan. Parlamentin jäsenillä on oikeus joko hyväksyä asiakirja keskustelun jälkeen tai lähettää sen tarkistettavaksi. Ensimmäisessä tapauksessa valtuutetut elimet ovat velvollisia julkaisemaan tiedotusvälineissä tai hallinnollisen yksikön virallisella portaalilla Maankäytön säännöt ja kunnallisen muodostamisen kehittäminen. piirteet asiakirjan hyväksymistä koskevat menettelyt ovat, ettäennen kaikkea järjestöjä ja kansalaisia, kun he ovat perehtyneet toimiin, on oikeus vedota määräyksiin tuomioistuimessa. Toiseksi, jos asiakirjan näiden tai näiden kohtien välillä on eroja nykyisiin normeihin, valtuutetut rakenteet voivat kyseenalaistaa päätöksensä yhdenmukaistaa ne liittovaltion tasolla.

määräykset

Sääntöjen perusteella kukin kuntayhtymä ottaa mallitiedon. Tässä yhteydessä säädöksissä on samankaltaisia ​​ja joissain tapauksissa identtisiä osia ja kohtia. Esimerkiksi, Kurskin kuntayhtymän maankäyttöä ja kehittämistä koskevat säännöt säännellä toimintaa jaalueiden muutokset, kohteet kartassa näkyvien vyöhykkeiden sisällä. Jokaiselle niistä on asetus. Nykyisen järjestyksen mukaan puolustusministeriön ala on jaettu alueellisiin alueisiin ja alueisiin, joilla on erityinen käyttöjärjestelmä. Asetuksessa vahvistetaan tonttien oikeudellinen järjestelmä sekä kaikki, jotka sijaitsevat niiden pinnan alla ja sen yläpuolella. Tätä asiakirjaa käytetään rakennusten rakentamisessa ja sen jälkeisessä käytössä. Kunkin sivuston tai muun kiinteistön osalta käyttö katsotaan sallituksi, mikä vastaa kaupunkisuunnittelua koskevia määräyksiä.

laajuus

Asetukset, joihin kuuluvat Kurskin kuntayhtymän maankäytön ja kehittämisen säännöt, ulottuu kaikkiin alueisiin ja kohteisiin vyöhykkeillä yhtä hyvin. Ainoa poikkeus on sijoitukset, jotka sijaitsevat:

1. Venäjän federaation kansojen kulttuurisen ja stoettisen perinnön esineiden valtion rekisteriin kuuluvien kokonaisuuksien ja muistomerkkien rajojen sisäpuolella. Näihin kuuluvat uudet tunnetut komplekseja.
2. Julkisten alueiden rajojen sisällä jakatuverkkojen osille. Niihin kuuluvat erityisesti katuja, pengerteitä, moottoriteitä, ajoreittejä, rantoja, suljettuja vesistöjä, neliöitä, bulevardeja ja muita vastaavia kohteita.

Säännöt, jotka sisältävät Kurskin kuntayhtymän maankäyttöä ja kehittämistä koskevat säännöt, ei koske muita, paitsiedellä mainitut, allokaatiot, jotka sijaitsevat yhteisten vyöhykkeiden rajoissa. Joissakin MO: issä normatiivista toimenpidettä ei sovelleta alueeseen, jolla lineaariset kohteet sijaitsevat, samoin kuin kaivostoimintaa varten. Krasnodarin kunnan maankäytön ja kehittämisen säännöt eivät luo säännöksiä vesivarojen varoille, erityisesti suojelluille paikoille, paitsi niille, jotka viittaavat lomakohteisiin ja terveyden parantamisalueisiin.

Muutokset kohteisiin

Tula-kaupungin kunnallisen muodostamisen säännöt ja rakentaminen järjestyksen toiminnan rajoitukset suhteessa:

1. Nykyisten rakenteiden korjaus, jos se ei vaikuta rakennusten turvallisuuden ja luotettavuuden rakenteisiin ja muihin ominaisuuksiin.
2. Esineiden rekonstruointi, joka ei liity asetuksissa vahvistettujen muuttujien muutoksiin.
3. Rakenteiden palauttaminen.
4. Jatkuva korjaus.
5. Sisäinen kunnostaminen.
6. Teknisten ja teknisten laitteiden korvaaminen.
7. Väliaikaisten rakennusten rakentaminen. Niistä muun muassa rakennustyöt ovat rakenteita.
8. Sisäpinnoitus ja muut vastaavat työt.

Valvontarakenteiden osaaminen

Vakiintuneen menettelyn toteuttaminen varmistetaantoimeenpanovallan toimielimiä. Tämä toiminto toteutetaan osaamisalueella, jolle annetaan vastaava rakenne. Joten, hallitse miten suorittaa Tomskin kaupungin kunnallisen muodostamisen säännöt ja rakentaminen, on varustettu:

1. Kaavoitusasiakirjojen kehittämistä koskevien päätösten valmistelu ja koordinointi.
2. Teknisten vaatimusten määrittely.
3. Valtuutetun rakenteen päätöksen mukaisesti laadittujen asiakirjojen tarkistaminen, kun on kyse lakiin sisältyvien vaatimusten noudattamisesta.
4. Aluesuunnittelua koskevien toimien hyväksyminen.
5. Valmistelu ja liikkeeseenlaskeminen GPRS: n organisaatioille ja kansalaisille.
6. Luvan myöntäminen alueen, ehdollisesti sallitun käytön, pääomarakennetta varten.
7. Rakenteiden dokumentoinnin valtion asiantuntemuksen toteutus.
8. Rakennusten / rakenteiden käyttöönotto.
9. Arvopapereiden liikkeeseenlasku, jotka sallivat poikkeamisen sallitun rakentamisen tai jälleenrakennuksen raja-arvoista.
10. Esineiden valvonta käytössä.
11. Rakennuslupien myöntäminen.

Asiakirjan yleinen osa

Erillinen MO voi tarjota siinä, lukuun ottamatta perusasetuksia, lisävarusteita, joissa otetaan huomioon maaston erityispiirteet. Esimerkiksi, Pihkovan kuntayhtymän maankäytön säännöt ja kehittäminen sisällyttää kohteet:

1. Puolustusministeriön toimeenpanorakenteiden sääntely yksittäisissä menettelyissä.
2. Kiinteiden esineiden hyödyntäminen oikeudenhaltijoiden omistamissa kiinteistöissä kiinteän menettelyn mukaisesti.
3. Asiakirjojen valmistelu toimeenpanovirastojen mukaan.

Säännösten kokoonpano

Se on annettu työjärjestyksen toisessa osassa. Säännöksissä täsmennetään:

1. Kiinteiden esineiden sallitun toiminnan tyypit. Etenkin ehdollisesti sallitut perusasetukset perustuvat ylimääräisiin järjestelmiin.
2. Alueiden vähimmäis- tai enimmäismäärät (rajoittavat) ja sallitut rakennus- / jälleenrakennuksen parametrit.
3. Lakiin sisältyvien sivustojen ja tilojen käyttöä koskevat rajoitukset.

vivahteet

Luettelo tonttien sallitusta käytöstäja säännösten koostumuksen esineet heijastuvat taulukoiden muodossa. Niissä on eritelty vyöhykeryhmittäin. Kaikkiin näissä kohteissa olevat kohteet ja sivustot sallivat sallitun käytön tyypit. Joissakin tapauksissa ne voidaan ilmoittaa erikseen. Tällöin otetaan huomioon tietyn lajin levittämisen salliminen sivuston tai rakenteen eri osiin / tasoihin. Kaikki sallitut ja ehdollisesti sallitut käyttötavat, joihin sovelletaan määräyksiä, voidaan soveltaa samanaikaisesti samaan jakeluun.

Erityismääräykset

Tonttien sallitun käytön tyypin olemassaolo jaytimessä olevat esineet merkitsevät sitä, että sen soveltamiselle ei ole tarvetta saada erityisiä hyväksyntöjä toimeenpanevilta elimiltä. Toinen tilanne on ehdollisesti sallitulla järjestelmällä. Sen soveltamista varten tarvitaan erityistä koordinointia. Asianomainen asiakirja myönnetään maankäytön ja kehityksen sääntöjen mukaisen menettelyn mukaisesti. Lupa voi sisältää useita ehtoja, joiden toteuttaminen on tarkoitettu muiden ihmisten (naapureiden) vahingoittumisen estämiseen, mikä estää naapurialueiden hinnan huomattavan alenemisen. Liitännäisrakenteiden sijaintipaikkojen ja tilojen sallitun käytön läsnäolo tarkoittaa sitä, että sitä voidaan käyttää yksinomaan ylimääräisenä ehdollisesti sallitun tai perusjärjestelmän suhteen ja pannaan täytäntöön yhdessä tai samassa paikassa samassa jakamisessa.

Luettelo esineistä

Säännöt tarjoavat mahdollisuuden sijoittaa kaikkiin neljänneksiin julkisiin tiloihin:

1. Kaukokäytävät, käännöskohteet, sisäänkäynnit, pysäköintialueet.
2. Nurmikot ja muut puutarhanhoitoelementit.
3. Tekninen viestintä.
4. Julkiset wc: t.
5. Leikkikentillä.
6. Suojaava nauhat.
7. Jätekonttien alueet.

Niiden vyöhykkeiden sisällä, joihin voidaan sijoittaa minkäänlaisia ​​asuinrakennuksia, majoitus on sallittu muun muassa:

1. Lasten leikkikentät.
2. Alueet kävelykoirille.

mitat

Alueiden ja pääoman rakentamisen kohteiden (rekonstruktio) parametrien rajoissa:

1. Alueiden alueet.
2. Rakenteiden / rakennusten sijoittelut tonttien rajojen ulkopuolelle.
3. Pääoman rakentamisen kohteiden mitat.
4. Jakamisen pinnan toiminnan numeeriset ominaisuudet.

Rajoittavia kokoja koskeva rakenne monimutkaisissa säännöksissäon yhtenäinen kaikille sille määritellyille vyöhykkeille tai alivyöhykkeille sijoitetuille kohteille, jollei normatiivisessa säädöksessä toisin säädetä.

Rajoitusten sisältö

Ne on perustettu osana asetuksiajotka perustuvat valtion viranomaisten antamiin normatiivisiin säädöksiin. Vyöhykkeillä, joilla on erityisiä käyttöedellytyksiä, ovat seuraavat rajoitukset:

1. Kiinteiden esineiden käyttöä koskevien erillisten kysymysten yhteensovittamisen välttämättömyys toimeenpanevien elinten kanssa.
2. Kyseisten rakenteiden kyky määrittää lisävaatimuksia henkilöille, jotka käyttävät sivustoja ja laitteita, joita dokumentoinnin kehittämisprosessissa noudatetaan.

Jos jako tai kohde sijaitsee rajojen sisälläalueilla, joilla on erityisjärjestelmä, toimintaedellytykset määräytyvät laissa säädettyjen rajoitusten ja toimeenpanoviranomaisten asettamien vaatimusten perusteella. Samalla tiukemmat säännökset imevät pehmeitä.

Apulajit

Niitä voidaan soveltaa esineisiin,jotka ovat teknologisesti yhteydessä sellaisiin paikkoihin ja laitteisiin, joilla on perus- ja ehdollisesti sallitut käyttötavat tai joiden läsnäolo säännelty sääntely- ja teknisissä asiakirjoissa. Esineiden luettelo määritetään ottaen huomioon tietyt alueet. Esimerkiksi Biyskin kaupungin kuntayhtymän maankäytön ja kehityksen säännöt sisältävät:

1. Asuminen ja kunnalliset palvelut. Niihin kuuluvat erityisesti kaasu-, vesi-, lämpö- ja sähköjärjestelmät sekä veden hävittäminen. Niitä käytetään ehdollisesti sallittujen perusmoodien tarjoamiseen.
2. Autotallit ja pysäköintialueet. Luetteloon kuuluu mm. Avoimia, monikerroksisia ja maanalaisia ​​rakenteita.

Esineiden sijoittaminen johonannetaan lisäluokat sallittua käyttöä varten, sallittu edellyttäen, että teknisissä määräyksissä asetetut vaatimukset täyttyvät. Erityisjärjestelyillä olevissa vyöhykkeissä sovelletaan nykyisessä lainsäädännössä määriteltyjä määräyksiä.

johtopäätös

Maankäyttöä koskevat säännöt jarakentaminen kunnalle, on melko pitkä asiakirja. Se sisältää useita jaksoja, määräyksiä, luetteloita, määräyksiä. Yleensä dokumentin alkuosa sisältää käsitteitä ja määritelmiä, joita käytetään tekstissä. On syytä sanoa, että sääntöjen kehittäminen on melko työläs työ. Se on väistämättä johtanut erityisjärjestely. Jos sääntöjen laatiminen suurelle kaupungille edellyttää sen kaikkien hallinto-alueyksiköiden edustajia. Julkisiin kuulemisiin olisi kiinnitettävä erityistä huomiota kehityksessä. On syytä muistuttaa jälleen kerran, että tämä menettely on pakollinen ja lakisääteinen. Ilman sitä sääntöjä ei voida hyväksyä, eikä niillä näin ollen saada lainvoimaa. On erittäin tärkeää noudattaa lakisääteisiä määräaikoja. Toinen pakollinen menettely on tarkastelu. Tarkastustulosten perusteella laaditut päätelmät, kuten työjärjestysluonnokset, julkaistaan ​​tiedotusvälineissä (yleensä virallinen paikallislehti) ja Internetissä (MO: n verkkosivustolla). Tämä on välttämätöntä, jotta asianomaiset organisaatiot ja kansalaiset voivat tutustua asiakirjoihin ja ilmaista mielipiteensä säännöksistään. Jos lakiin ilmenee epäjohdonmukaisuuksia, säädökset voidaan riitauttaa tuomioistuimessa. Säännöt eivät saisi rikkoa niiden käyttäjien ja omistajien etuja. Valvontaelimillä on mahdollisuus hakea muutosta asiakirjasta kokonaisuudessaan tai osittain sen säännöksistä, jos he havaitsevat rikkomukset tarkastuksen aikana.